实现碳达峰、碳中和（简称“双碳”）目标是我国做出的重大战略决策，党中央、国务院高度重视钢铁行业“双碳”工作。电炉短流程炼钢具有投资省、建设周期短、生产组织灵活、环保减排和节能降碳效果明显等优势。目前，行业的认识逐渐清晰，认为发展短流程炼钢是实现低碳绿色发展的必然趋势，钢铁行业在实现“双碳”目标过程中，高炉－转炉和电炉在上下半场的角色和降碳贡献不同，上半场碳排放总量降低重点要依靠长流程，下半场碳中和这场大剧还得靠短流程来“收场”。在碳减排逐渐成为世界钢铁发展主要驱动因素的背景下，“绿色钢铁革命”正在将世界钢铁技术创新和产业变革的演进趋势推向新的高度。近日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，要求统筹做好发展和减排的关系。我国钢铁工业不仅面临着自身低碳发展的重大难题，更面临着国内外下游用户对钢铁产品碳足迹、绿色低碳工艺持续增长的高度关注以及对低碳排放钢的迫切需求。

　　为全面评估我国电炉短流程炼钢发展现状和存在的问题，分析发展趋势、方向和路径，中国钢铁工业协会组织行业力量开展了专题研究，并按照“努力将会员企业的诉求转化为行业专业意见，将行业专业意见转化为政府的政策选项”的要求，为推进我国电炉短流程炼钢绿色低碳和高质量发展提出有关政策建议。

　　本报告分上、中、下篇在《中国冶金报》连续刊登，以供读者参考。其中，上篇主要论述国内外电炉短流程炼钢发展的现状趋势、政策环境以及竞争力状况。

　　一、国内外电炉短流程炼钢现状及趋势

　　（一）全球和我国钢铁发展及需求预测

　　进入21世纪以来，全球钢铁行业呈现波动上涨的迅猛发展态势。未来，印度、东南亚、非洲等“一带一路”沿线国家和地区经济发展潜力较大，或将成为世界钢铁消费增长的主要驱动力。虽然世界不同国家对钢铁工业发展实施差异性较大的产业政策，但钢铁作为支柱产业的地位没有改变，世界钢铁生产消费中心由发达国家向发展中国家转移的趋势没有改变。经研究预测，2025年世界钢材需求量约为19亿吨，2030年约为20亿吨。我国拥有世界上最大的内需市场和最完整的产业体系，预计“十四五”中后期国内钢材需求仍将维持高位，未来总体将呈现下降趋势。

　　（二）世界电炉短流程炼钢的发展概况

　　19世纪80年代常用的电炉已有雏形，欧洲在20世纪90年代兴起了电炉短流程炼钢发展的高潮，世界电炉钢产量占比在2000年达到35%左右的峰值水平，此后总体呈下降趋势，在25%~30%区间内波动，2022年为28.2%。美国作为发展电炉短流程炼钢的典型代表，电炉钢产量占比达到69%，产品大部分为棒线材和型材，板材占比只有约25%；美国近年来正在大举投资电炉炼钢项目，预计2024年底炼钢产能将增加1070万吨，其中主要为电炉产能。欧洲、土耳其等地也将电炉短流程炼钢作为发展重点，日本正致力于研究大容积电炉冶炼高品质钢。据世界钢铁协会数据，2022年全球平均电炉钢产量占比为28.2%，美国、印度、韩国、日本、德国等主要产钢国分别为69.0%、54.2%、31.5%、26.7%、19.8%。据不完全统计，2020年—2022年3年中，国外已新建投产电炉40座，总产能约3900万吨（见图1）。

　　（三）我国电炉短流程炼钢的总体情况

　　我国电炉短流程炼钢真正意义上是从20世纪90年代开始发展，1993年电炉钢产量占比曾达到最高值23%左右。进入21世纪以来，电炉钢比例总体震荡下行，近几年维持在10%左右。2017年是我国电炉短流程炼钢发展的重要分水岭，国家取缔“地条钢”，电炉炼钢得到较快发展，实现了快速高效低成本生产，部分全废钢电炉企业普钢冶炼周期由原来的平均50分钟缩短至35分钟，吨钢电极消耗由平均2千克降至1千克以下，金属收得率由89%提高到92%~95%，部分技术指标已进入国际先进行列。

　　根据钢协组织的装备调研情况，截至2022年底，全国具有电炉冶炼能力的钢铁企业约220家，电炉数量约370座，电炉钢总产能约1.9亿吨。电炉钢产能主要分布在华东、中南地区，占比分别为34%、33%。广东、江苏、广西、四川、福建、湖北的电炉钢产能规模居前6位，合计产能约占全国电炉钢总产能的54%。

　　产品结构中，钢筋产能占比40.3%，线材产能占比20.2%，带钢产能占比14.4%，棒材产能占比13.8%。按钢种分，优特钢占我国电炉钢的25%左右（见图2）。此外，根据各地钢铁产能置换公示公告，2021年—2022年底全国拟建电炉产能中，优特钢产能占比18%，普钢产能占比80%以上。